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中國打響稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”:不再“金子賣白菜價(jià)”美日歐坐不住了

   日期:2019-10-08

520日,習(xí)近平總書記赴江西考察調(diào)研。此行第一站,習(xí)近平就來到位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

521日,稀土磁材板塊全線領(lǐng)漲,五礦稀土、北礦科技、中色股份、廣晟有色、正海磁材、銀河磁體紛紛漲停。

522日,稀土永磁板塊繼續(xù)走強(qiáng),英洛華,金力永磁、五礦稀土等多股繼續(xù)領(lǐng)漲。

資本市場的表現(xiàn)與反應(yīng),是否與貿(mào)易摩擦有關(guān)?畢竟很多高科技產(chǎn)品,原料依賴中國出口的稀土。

有記者在外交部例行新聞發(fā)布會上提了這個(gè)問題,中國是否考慮限制稀土出口來反制美國?外交部的回應(yīng)是,不要過多聯(lián)想。

稀土保衛(wèi)戰(zhàn)

稀土元素共有17種,一般分為輕、中、重三類。其中鑭、鈰等輕金屬,在冶金、紡織、陶瓷、玻璃、永磁材料等民用領(lǐng)域廣泛使用;釔、鏑、鋱等中重稀土金屬,為激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等尖端工業(yè)領(lǐng)域所必需,是珍貴的戰(zhàn)略性資源,被稱為工業(yè)維生素

在現(xiàn)代工業(yè)中,稀土發(fā)揮著重要作用,是世界各大國一直爭搶的寶貴資源。

幸運(yùn)的是,中國不缺稀土。

1992年,視察南方路過江西時(shí),鄧小平也說過:中東有石油,中國有稀土。

然而,作為稀土第一生產(chǎn)大國和出口大國,我國稀土市場的發(fā)展卻一度混亂。國內(nèi)稀土開采產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重,非法開采者利欲熏心、私挖濫采、資源過度開發(fā),造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。

2012年,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示,我國的稀土儲量約占世界總儲量的23%。然而,我國卻承擔(dān)了世界市場上超過90%的稀土供應(yīng),甚至一度超過97%。

黑稀土泛濫導(dǎo)致我國稀土行業(yè)長期處于供大于求的狀態(tài),使得有工業(yè)黃金之稱的稀土卻賣成了白菜價(jià)。而與此形成鮮明對比的是,美國、澳大利亞等極富稀土資源的國家,卻限制和停止本國稀土開采,轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口。

中國稀土學(xué)會副秘書長張安文此前接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)曾指出,以我國南方地區(qū)的非法開采為例:為了得到1萬噸中重稀土氧化物,會造成100平方公里的植被破壞,代價(jià)觸目驚心。我國的付出與獲得是嚴(yán)重的不對等、不平衡。張安文直言,保護(hù)資源環(huán)境和規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序,正是我國政府針對稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)性政策措施的初衷。

2011年開始,國家加強(qiáng)稀土出口配額管理,同時(shí)加強(qiáng)稀土打黑和整合6大稀土集團(tuán)。

政策端的發(fā)力有效地規(guī)范了我國的稀土行業(yè)市場。中國稀土一改在國際市場上金子賣白菜價(jià)的現(xiàn)狀。

但對于習(xí)慣消費(fèi)中國廉價(jià)稀土的國外企業(yè)而言,其利益受到了沖擊。

他們坐不住了。

2012年,美日歐將中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機(jī)制。2014年,WTO裁定美日歐勝訴。

專家認(rèn)為,此項(xiàng)裁決的合理性有待商榷,實(shí)際相當(dāng)于強(qiáng)迫中國放棄出口限制手段,轉(zhuǎn)而選擇成本較高、效率較低的其他方式保護(hù)本國的資源和環(huán)境。同時(shí),卻對本國稀土資源封而不采,只約束別國,不約束自己。

20151月,國家取消了出口配額管理。

盡管中國不能拒絕執(zhí)行,但稀土產(chǎn)業(yè)的亂象必須整治,產(chǎn)業(yè)秩序必須規(guī)范。

最近幾年,相關(guān)部門加大監(jiān)管力度,嚴(yán)控黑稀土流通,保護(hù)和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。

就在去年10月,自然資源部、工信部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查的通知》,高壓打擊稀土違法違規(guī)行為,重拳整治行業(yè)秩序。

與此同時(shí),2017年底,我國正式開放稀土進(jìn)口。

數(shù)據(jù)顯示,2018年我國進(jìn)口混合碳酸稀土28846噸,進(jìn)口氧化稀土8876噸,成為世界最大稀土進(jìn)口國。

這是一個(gè)好的開始。

拓展高端應(yīng)用,讓稀土不再金子賣白菜價(jià)

作為一種戰(zhàn)略資源,稀土產(chǎn)業(yè)對中國來說具有特殊意義。經(jīng)過幾十年發(fā)展,中國稀土產(chǎn)業(yè)累積了一定技術(shù)實(shí)力,在生產(chǎn)水平上有了長足進(jìn)步。

張安文向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,近年來,稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多的進(jìn)展,在資源管理上進(jìn)步很大,在打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈、非法開采、亂采、亂挖、盜采等行為得到了遏制。在環(huán)保治理方面也有了長足的進(jìn)展,從礦山開采企業(yè)、冶煉分離企業(yè)和綜合回收利用都能達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

他向記者表示,近年來,隨著澳大利亞、馬來西亞、緬甸、越南、美國等多個(gè)國家都有了一些生產(chǎn),世界稀土供應(yīng)在逐漸走向多元化的供應(yīng)格局。如今,我國對世界市場稀土原料供應(yīng)份額的比例在逐漸下降。而在稀土的開采和提煉環(huán)節(jié),中國已經(jīng)積累了相當(dāng)大的優(yōu)勢,大量的稀土原料可以在國內(nèi)進(jìn)行深加工,以更高的附加值進(jìn)行出口。

張安文說,從過去的出口原材料,到現(xiàn)在的出口稀土功能材料,稀土產(chǎn)業(yè)鏈逐漸在向下延伸。如稀土永磁材料用于工業(yè)電機(jī)、各種大型機(jī)械設(shè)備、高鐵稀土永磁電機(jī)等等。

招商證券有色金屬首席分析師劉文平向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,稀土經(jīng)歷多年發(fā)展,已形成了相對穩(wěn)定的圈子:采選貿(mào)易分離貿(mào)易深加工貿(mào)易終端客戶。

他告訴記者,由于許多國家需要將稀土半成品出口到中國再進(jìn)行精煉,在這些環(huán)節(jié),中國積累了相當(dāng)大的優(yōu)勢。

張安文直言,從整個(gè)行業(yè)看,我國稀土行業(yè)在采選、冶煉分離技術(shù)、環(huán)保治理方面是整體領(lǐng)先的,可以說是處于領(lǐng)跑水平。而在高新技術(shù)材料如永磁、儲氫、發(fā)光等方面也在不斷突破,有些技術(shù)也在領(lǐng)跑。而在稀土的功能材料系統(tǒng)的高端應(yīng)用上,則還需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究,比如在元器件、傳感器、特種電機(jī)等方面需要擁有自己的原創(chuàng)技術(shù)。

說到底,擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,才能成為真正的贏家。

劉文平亦認(rèn)為,大力發(fā)展稀土高端應(yīng)用,構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈,將為稀土行業(yè)發(fā)展注入新動能。

《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出,到2020年,我國主要稀土功能材料產(chǎn)量要達(dá)到年均增長15%以上,中高端稀土功能材料占比顯著提升,中國將躋身全球稀土技術(shù)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國行列。

不難想象,隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,稀土的需求將會愈加強(qiáng)烈,這正是稀土行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。

談及稀土的應(yīng)用前景,張安文介紹,稀土永磁、稀土發(fā)光、稀土催化等材料,在高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛。在新能源、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、航空航天、工業(yè)電機(jī)等方面應(yīng)用前景可期。

要跳出稀土來看稀土,發(fā)展稀土的功夫在稀土之外。張安文強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好軟硬環(huán)境,即充滿活力的機(jī)制、體制,有效到位的政策和管理措施、投融資保障等等。產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用發(fā)展的好,稀土才會有更大的發(fā)展空間和應(yīng)用舞臺。稀土一定要在國家先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。

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